發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、提升組織力的重要支撐，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、引領(lǐng)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的重要途徑和重要保證。
在鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家戰(zhàn)略全面深入推進(jìn)，廣袤的農(nóng)村大地迎來前所未有的生機(jī)和活力之際，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，這一曾經(jīng)一度“不起眼”的名詞，再度成為了國(guó)家戰(zhàn)略中的重要抓手，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也成為提升基層黨組織組織力，助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。對(duì)于江津區(qū)來說，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大，更如同“引擎”一般，有效拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入貫徹實(shí)施。
近年來，根據(jù)中央和市級(jí)統(tǒng)一部署，江津區(qū)對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積極探索，鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)“引擎”已轟鳴而起。
發(fā)展中的“數(shù)字”
江津區(qū)位于重慶西南，幅員面積3218平方公里，總?cè)丝?50萬。2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1109.44億元、位列全市第六，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值連續(xù)多年保持全市第一。在這片土地上，共有235個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）、36.76萬農(nóng)戶（含涉農(nóng)戶）。
自中央一號(hào)文件提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”以來，我區(qū)以發(fā)展富硒特色效益農(nóng)業(yè)為抓手，多措并舉、因地制宜、規(guī)模適度、大力培育發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至2020年，我區(qū)已累計(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1245個(gè)、農(nóng)民合作社1248個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)182家；農(nóng)村集體資產(chǎn)達(dá)76.52億元，農(nóng)村集體土地370.77萬畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入1.97億元；提前完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除任務(wù)，經(jīng)營(yíng)收入超過5萬元的村205個(gè)，占比88.4%，經(jīng)營(yíng)收入超過10萬元的村53個(gè)，占比22.8%。
數(shù)字背后的“故事”
【故事一】：帶領(lǐng)大家致富的“主心骨”
“村里把修建果蔬采摘園人行便道的人工活都交給我做，還讓我在‘鄉(xiāng)親農(nóng)場(chǎng)’兼職洗車，一邊種莊稼一邊掙現(xiàn)錢！太感謝黨和政府了！”在四面山鎮(zhèn)頭道村，脫貧戶鄧大榮如今平均每月能掙得2000多元的工資，不僅擺脫了貧困，也“扶”起了追逐美好生活的斗志。
頭道村黨支部副書記程西軍介紹，鄧大榮不是唯一在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中受益的群眾，該村數(shù)十名貧困戶、低保戶甚至殘疾群眾，如今都在集體經(jīng)濟(jì)中有了能夠勝任的工作，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)都不能少”。
頭道村黨支部班子成立以來，就確立了“將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要抓手”的工作思路，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將基層黨建與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，統(tǒng)籌整合政府扶持資金、村集體征地拆遷補(bǔ)償資金，充分運(yùn)用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，成立頭道村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，引導(dǎo)村民土地流轉(zhuǎn)入股，吸納本村勞動(dòng)力就近就業(yè)，優(yōu)先安排貧困、低保、殘疾等困難人群就業(yè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、集中發(fā)力、互利共贏的發(fā)展格局。在該村黨支部的帶領(lǐng)下，村里先后成立了電商服務(wù)中心、覆蓋三個(gè)村民小組的“鄉(xiāng)親農(nóng)場(chǎng)”、“網(wǎng)紅”水上漂流、富硒果蔬采摘園、民宿等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，先后有100多名村民參與，每年可讓村民掙得100余萬元工資，干群之間凝聚力有效增強(qiáng)。
【故事以外的事】
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。頭道村的變化，實(shí)質(zhì)是這一概念的典型印證。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)基層黨組織成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主心骨”，大力推行黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化黨對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)；從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”選派“第一書記”，幫助制定發(fā)展計(jì)劃，監(jiān)督基金使用，指導(dǎo)探索發(fā)展路徑；積極開展企村聯(lián)建，組織一批非公企業(yè)黨組織與村級(jí)黨組織開展結(jié)對(duì)幫扶，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理提供指導(dǎo)和幫助，收到了良好效果。
【故事二】：“百花齊放”的美麗鄉(xiāng)村
春天到了，百花齊放，不少鄉(xiāng)村迎來了賞花游客。但對(duì)于石門鎮(zhèn)李家村來說，這波熱潮似乎不是非常明顯——當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒緝H有幾百畝，與那些動(dòng)輒數(shù)千畝甚至上萬畝花卉的地方相比，自然不可同日而語(yǔ)。
然而，這樣一個(gè)距離江津城區(qū)40公里的村子，背后竟然有著“全國(guó)一村一品”示范村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)客示范基地、全國(guó)100個(gè)特色村莊、重慶市鄉(xiāng)村治理示范村等一系列“含金量”頗高的榮譽(yù)。
這一切，源于另一種意義上的“百花齊放”——李家村結(jié)合實(shí)際情況，積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游+文化”等發(fā)展模式，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)合作社、鄉(xiāng)村旅游業(yè)主單位，合力打造特色活動(dòng)、特色景點(diǎn)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等，連續(xù)多年舉辦晚熟柑橘采果節(jié)、臘八節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，各類活動(dòng)流量累計(jì)突破千萬，讓各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成為了旅游商品。同時(shí)，該村引入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，依靠村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織力量整合農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、物流資源、電商平臺(tái)、媒體資源等，開設(shè)“李家土貨”淘寶店鋪，將晚熟柑橘、玫瑰葡萄、農(nóng)家土雞、野生蜂蜜等8大類產(chǎn)品進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝和銷售，并借助網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、農(nóng)產(chǎn)品電商節(jié)等多渠道引流，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量變現(xiàn)。
【故事以外的事】
李家村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是江津村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)致富的縮影。2017年以來，我區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，先后出臺(tái)《江津區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《江津區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)八條舉措》，明確了“結(jié)合優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的指導(dǎo)思路，不搞“一刀切”，突出“一村一品”，整合各級(jí)資金，落實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，我區(qū)結(jié)合實(shí)際條件，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型、租賃經(jīng)營(yíng)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型等五種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要模式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好辦法、好路子。2017年至今，全區(qū)統(tǒng)籌整合各級(jí)資金4900萬元，落實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目83個(gè)，涉及83個(gè)村，實(shí)現(xiàn)市級(jí)貧困村和區(qū)級(jí)困難村全覆蓋，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，一批遠(yuǎn)近聞名的“魚村、兔村、梨村、李村、橙村、酒村”已初見雛形。
【故事三】：小橄欖引領(lǐng)大變革
村后的長(zhǎng)江、江邊的橄欖樹、樹下飄香的古法紅糖廠、糖廠旁一望無垠的糯米蕉林……這些大自然的饋贈(zèng)，是游客眼中的美景、食客口中的美食，更是石蟆鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的“資產(chǎn)”。
在石蟆鎮(zhèn)正林村，橄欖核心示范園就有5萬多畝。雖然現(xiàn)在不是成熟期，但對(duì)橄欖樹的養(yǎng)護(hù)需求也讓上百名當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)現(xiàn)在家門口的合作社就近打工。同時(shí)，他們以土地入股合作社，擁有“股東”和“工人”兩重身份，收入上則擁有了土地增收、務(wù)工增收和分紅增收三個(gè)增收渠道�！拔耶�(dāng)了大半輩子農(nóng)民，做夢(mèng)也沒想到，如今會(huì)變成股東，每年不但能夠領(lǐng)到土地分紅，還能夠照顧老人小孩，我們都感到非常滿意。”當(dāng)?shù)亻蠙旌献魃鐒?wù)工人員羅永祥激動(dòng)地說。
不僅是橄欖，如今，紅糖、糯米蕉、富硒水稻這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都給當(dāng)?shù)卮迕駧砹恕凹t利”，為村民走出了一條脫貧致富新路子。
【故事以外的事】
這是一場(chǎng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，也是我區(qū)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的重要抓手。2018年以來，我區(qū)先后確定石門鎮(zhèn)李家村等9個(gè)村為市、區(qū)兩級(jí)試點(diǎn)單位，圍繞“產(chǎn)業(yè)融合、主體培育、利益聯(lián)結(jié)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“五個(gè)聚焦”，強(qiáng)化“四個(gè)聯(lián)合”，探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收、租賃經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目拉動(dòng)等五種模式，“蹄疾步穩(wěn)”推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)村發(fā)展路徑各有特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足、帶動(dòng)增收作用明顯。截至目前，我區(qū)已累計(jì)撬動(dòng)資本投入1466.8萬元，組建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主體235個(gè)，帶動(dòng)40959農(nóng)戶入股，實(shí)現(xiàn)增收1318.43萬元，李家村改革經(jīng)驗(yàn)獲重慶衛(wèi)視新聞聯(lián)播欄目專題報(bào)道。
