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發(fā)布時間: | 2021/8/18 16:21:23 | 人氣: | 1395 |
缺資源,90%耕地坡度40度以上,土地難以“生金”。
缺人才,60%人口外流,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,人才困境突出,渝北區(qū)雙鳳橋街道興旺村處于“處處掣肘”的發(fā)展境地,但該村不斷盤活資源要素,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,多元化探索“雙十萬工程”、物業(yè)管理、涉農(nóng)項目等發(fā)展模式,因地制宜打造近郊休閑、娛樂、小型農(nóng)業(yè)試驗基地為主的純生態(tài)山水田園綜合體,加快建設(shè)成為重慶主城的“后花園”。
新機遇——
“不興旺”村迎來歷史巨變
興旺村,位于渝北區(qū)雙鳳橋街道最西北端,是雙鳳橋街道14個村社里唯一的行政村,距離城區(qū)僅十幾分鐘車程,地理位置優(yōu)越。
但在過去,區(qū)位優(yōu)勢并沒有成為興旺村的發(fā)展優(yōu)勢。
“全村60%的人都出去打工了,留在家里的都是五六十歲的老年人,靠種植莊稼為生!闭f起村里的情況,村黨總支書記何世偉滿面愁容。一是因為地處華鎣山山脈南部、白云山腳下,興旺村90%的耕地坡度40以上,土質(zhì)層薄,產(chǎn)業(yè)效益低。二是因為距離城區(qū)太近,青壯年紛紛進城務(wù)工、做生意,村莊逐漸“凋敝”。
興旺村如何破解“空心”難題?
2019年以來,渝北區(qū)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工程,強化與群眾的利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)“村強民富”。
在此背景下,雙鳳橋街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)多次對興旺村開展實地調(diào)研,召開專題會議研究,并充分利用區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展政策、扶持機制,立足實際,以約500畝“雙十萬工程”和晚熟柑橘果園為抓手,按照“七化”標(biāo)準(zhǔn),探索現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑;以“三社”融合為主線,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,不斷激發(fā)農(nóng)村改革活力,科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,盤活資源要素,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。
“街道對村里的發(fā)展很重視,黨工委書記、辦事處主任多次到村上對發(fā)展過程中遇到的問題進行現(xiàn)場辦公,責(zé)任落實到人,讓我們村支兩委不敢有絲毫懈怠,從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變!焙问纻ジ锌鳛槿值牢ㄒ坏男姓,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的過程中,雙鳳橋街道在政策、人才、資源等多方面向興旺村傾斜,建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟定向扶持機制,推動集體經(jīng)濟穩(wěn)步有序發(fā)展?梢哉f興旺村正迎來一次“改頭換面”的重大機遇。
興旺村集體經(jīng)濟發(fā)展林下套種洋芋、西紅柿等蔬菜瓜果
新發(fā)展——
“雙十萬工程”激活高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)
在興旺村的9社、10社,有一塊山腳下的“平地”,這塊“平地”是全村唯一符合渝北區(qū)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”建設(shè)條件的地塊,村支“兩委”如獲至寶,決定依托“雙十萬工程”,大力推動宜機化改造,探索在丘陵地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。
“剛開始大家都同意,但是真正整治土地的時候,不少人都反悔了!痹谕苿舆^程中,村支“兩委”遭到村民的強烈反對。
“土地拿給你們整治,沒界限了怎么搞?”
“拿給你們做,沒成效怎么辦?”
村支“兩委”不得不多次座談和入戶做群眾工作,反復(fù)講機遇、講發(fā)展,打消村民的擔(dān)憂。內(nèi)容主要聚焦兩個方面:一是,劣質(zhì)土變成高產(chǎn)土,村里土質(zhì)效益低,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治過后,適合宜機化操作,投入低效益高。二是建立聯(lián)結(jié)機制,村集體建立生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社,村民以土地、資金占股80%,村集體以土地整治投入占股20%,實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”,村民既可以享受利潤分紅,還可以就近務(wù)工,多種渠道致富增收。
“嘴皮都說破了,村民們才同意動土施工!焙问纻ケ硎。最終,村集體經(jīng)濟組織利用上級撥付的村集體經(jīng)濟啟動資金30萬元、財政扶持資金169.5萬元,全村每戶5000元籌集的139.5萬元,以及286畝土地入股生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社,發(fā)展愛媛、春見、明日見等柑橘產(chǎn)業(yè),并林下套種蔬菜瓜果。其中,合作社以“三社”融合為主線,高效運作“一社三部”經(jīng)營發(fā)展模式,加強“產(chǎn)管銷”一體化對接。
“街道對興旺村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃很清晰!彪p鳳橋街道經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,街道立足農(nóng)村資源特色,統(tǒng)籌擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模、提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)、實施高效管理、探索多渠道銷售,發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
具體來講,雙鳳橋街道推進“雙十萬工程”和晚熟柑橘果園基地的特色果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成集中連片的規(guī)模產(chǎn)業(yè),并利用“三邊”(山邊、庫邊、河邊)發(fā)展經(jīng)濟作物;引入水庫資源發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖,探索“林下養(yǎng)殖”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),打造“綠色”、“健康”的農(nóng)產(chǎn)品名片;探索為相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、院校提供農(nóng)業(yè)新品種試驗或課題研究的實驗基地,在為集體經(jīng)濟創(chuàng)收的同時,及時了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和新品種;加大技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)人才培訓(xùn)、農(nóng)事方案的制定等方面的技術(shù)支撐;充分利用線上、線下等多渠道宣傳品牌,加大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
村民成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的受益者!懊刻於〞r上班,定時下班,想干就干,不想干還可以休息!苯衲70多歲的何國榮感慨,“收入比之前還高!边^去,何國榮常年以種植莊稼為生,全年收入1萬元左右,如今憑借村里的“雙十萬”基地,既能務(wù)工,還能享受分紅,生活發(fā)生了極大的改變。
值得一提的是,雙鳳橋街道還指導(dǎo)興旺村村集體經(jīng)濟組織承接實施400萬元以下的涉農(nóng)項目,在改善村基礎(chǔ)設(shè)施同時為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收。目前,興旺村通過合作、參股等形式為居民新村、鐵爐壩聚集區(qū)等提供衛(wèi)生清潔、垃圾清運、治安管理、公共區(qū)域管理等物業(yè)服務(wù),推動集體經(jīng)濟多種經(jīng)營方式發(fā)展。
新規(guī)劃——
農(nóng)旅融合打造主城“后花園”
站在興旺村一角俯瞰,“雙十萬”基地果苗集中連片,綠意盎然,一條溪水環(huán)繞基地徐徐流淌,溪水對面是嶄新的民居和一口碩大的池塘,遠處是綿連起伏的青山。
“有山、有水、有房、有果樹!彪p鳳橋街道經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨,這塊土地發(fā)展農(nóng)旅融合得天獨厚,天然集聚采摘、垂釣、民宿等旅游條件。在通盤布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,街道利用興旺村近郊優(yōu)勢及生態(tài)資源,擬重點打造集采摘、垂釣、娛樂、住宿于一體的田園綜合體,精準(zhǔn)布局鄉(xiāng)村休閑游。
根據(jù)規(guī)劃,雙鳳橋街道將高位推動、精心部署,做好四個方面的布局——
一是“布配套設(shè)施”,在東方紅水庫周邊規(guī)劃布局臨湖景觀,因地制宜建設(shè)健身步道,沿河可打造花卉長廊、生態(tài)停車場等。
二是“布創(chuàng)客中心”,引入社會資本對閑置廢棄的原響灘小學(xué)進行綜合改造,以集體經(jīng)濟資金和資源入股的方式,打造集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品展示、休閑服務(wù)為一體的“三社”融合創(chuàng)客示范中心,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才供給和休閑場所。
三是“布集散中心”,完善農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè),利用區(qū)位優(yōu)勢打造游客集散中心,開展鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)。
四是“布精品民宿”,依托農(nóng)民專業(yè)合作社與村集體經(jīng)濟組織,大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟,鼓勵農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以土地、資金、資產(chǎn)合股聯(lián)營,發(fā)展精品民宿、農(nóng)家樂。
“摘農(nóng)家果、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、享田園樂,以后興旺村就是重慶主城的‘后花園’。”何世偉笑著說。隨著旅游市場需求的暴增,相信興旺村的“農(nóng)旅融合”會迎來一次大發(fā)展、大突破。
興旺村將依托產(chǎn)業(yè)、房屋、池塘等布局農(nóng)旅融合
新支撐——
人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興
人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵要素。
近年來,雙鳳橋街道一直重視人才的“選、育、用”,積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才、經(jīng)營管理人才、培養(yǎng)掛職本土人才,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐。
每年,雙鳳橋街道定期邀請農(nóng)業(yè)專家開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展市場思維、經(jīng)營管理、農(nóng)村電商等方面的專題培訓(xùn),提供實踐鍛煉機會,組織經(jīng)驗交流活動,吸引有干勁、有想法的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才充實農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍,重點從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人士、復(fù)員退伍軍人、回引本土人才等人員中物色合適人選,加強農(nóng)村基層本土干部人才隊伍建設(shè)。
“未來,雙鳳橋街道將更多地通過鄉(xiāng)村發(fā)展來吸引人才,也更多地依靠人才來發(fā)展鄉(xiāng)村!彪p鳳橋街道經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
按照街道的“人才引進、人才培養(yǎng)”要求,新一屆的興旺村村支“兩委”班子按照“將年齡降下去,將學(xué)歷升起來”的發(fā)展方式,選拔一些有能力、肯吃苦的年輕村干部,并通過物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和政治激勵“三位一體”有力舉措,不斷強化年輕干部隊伍建設(shè),促進他們在工作中有奔頭、有盼頭,安心扎根一線,奮發(fā)有為。目前,全村村干部共有5個人,本土人才4個人,30歲以下的占一半以上。
“年輕人有想法,有活力。發(fā)展經(jīng)濟需要年輕的干部回來助力。”何世偉表示。考慮到不少年輕干部不懂農(nóng)村、不會跟農(nóng)民打交道,何世偉通過組織外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、傳幫帶等方式提升年輕干部們的能力,促進他們更好地展開各項工作。
“我對村干部有三個要求。”何世偉說,一是熟悉村情村況,譬如了解區(qū)域面積、村民情況、地勢地名;二是善于調(diào)節(jié)群眾糾紛;三是敢于創(chuàng)新,有發(fā)展經(jīng)濟的能力。
得益于街道的高度重視和何世偉悉心培養(yǎng),興旺村涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀村干部:副主任馮興江在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,不怕苦,不怕累,主動聯(lián)系農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)商店銷售洋芋;本土人才何伶有拼勁,敢創(chuàng)新,承擔(dān)搭建電商的任務(wù),拓寬村里農(nóng)特產(chǎn)品的銷售路子……
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