5月29日上午11時,重慶。
隨著紅綢揭開,重慶市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,拉開了重慶鄉(xiāng)村振興工作的大幕。
在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,在“十四五”規(guī)劃開局之年,重慶市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,有何重大意義?在五年過渡期內(nèi),市鄉(xiāng)村振興局將承擔哪些職能和任務?在防止返貧鞏固成果、全面推進鄉(xiāng)村振興上,重慶將有哪些新舉措?在繼續(xù)做好新時期東西部協(xié)作工作方面,重慶又將會有哪些具體行動?
5月29日,重慶市鄉(xiāng)村振興局主要負責人接受記者專訪,就以上問題進行了解答。
問:市鄉(xiāng)村振興局的掛牌成立有何重大意義?
重慶市鄉(xiāng)村振興局主要負責人:按照中央部署,市委、市政府研究決定將重慶市扶貧開發(fā)辦公室重組為重慶市鄉(xiāng)村振興局,這是重慶市貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效的重要保障,意義十分重大。
一是標志著我們?nèi)缙趦冬F(xiàn)了向黨中央和全市人民的莊嚴承諾,交出了重慶脫貧攻堅硬核答卷,與全國人民一道告別了延續(xù)千年的絕對貧困。
二是標志著重慶市統(tǒng)籌力量鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移,乘勢而上、開拓奮進,接續(xù)譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
問:五年過渡期,市鄉(xiāng)村振興局將承擔哪些職能和任務?
重慶市鄉(xiāng)村振興局主要負責人:重慶市鄉(xiāng)村振興局是市政府直屬機構,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)一領導和管理,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關具體工作。
一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,加強易返貧致貧重點人群監(jiān)測幫扶,跟蹤掌握收入變化和“兩不愁三保障”的情況。建立農(nóng)村低收入人口管理監(jiān)測平臺,開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,推動脫貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。加大易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持,多渠道幫助就業(yè)。加大脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)服務保障力度。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。做好鞏固脫貧成果后評估工作,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二是扎實推進有效銜接。政策銜接上,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“四個不摘”要求,有序推進政策調(diào)整優(yōu)化,科學編制和實施全市“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施規(guī)劃,切實把脫貧攻堅幫扶政策銜接到鄉(xiāng)村振興上來。工作銜接上,把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為工作的重中之重,持續(xù)開展動態(tài)監(jiān)測和幫扶,定期調(diào)度穩(wěn)崗就業(yè),大力推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級,抓好鄉(xiāng)村振興重點幫扶、深化東西部協(xié)作和中央定點單位幫扶以及社會幫扶、集團幫扶等工作。
三是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和社會事業(yè)發(fā)展。加快推進鄉(xiāng)村規(guī)劃,有序開展區(qū)縣國土空間規(guī)劃編制工作,優(yōu)化完善村莊規(guī)劃,促進縣域內(nèi)整體提升和均衡發(fā)展。完善建設標準和規(guī)范,提高農(nóng)房設計水平和建設質(zhì)量。加強傳統(tǒng)村落保護傳承,引導好鄉(xiāng)村風貌。全面加強農(nóng)村公共基礎設施建設,提升農(nóng)村基本公共服務水平。夯實鄉(xiāng)村治理基礎,完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。深化提升公民法治素養(yǎng)行動,持續(xù)加強公民法治教育培訓,推進鄉(xiāng)村自治、法治和德治建設。指導鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。扎實推進鄉(xiāng)村治理試點示范,加強工作跟蹤指導。促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜,大力推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,逐步形成
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
四是建立健全全面推進鄉(xiāng)村振興工作機制。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的管理體制,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興。大力加強鄉(xiāng)村振興機構隊伍建設,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,堅決守好主責主業(yè),抓好工作落實。加強系統(tǒng)學習和調(diào)查研究,不斷提高做好鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平。大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,狠抓工作落實,為全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
問:五年過渡期內(nèi),在防止返貧鞏固成果推動鄉(xiāng)村振興上,重慶有哪些新舉措?
重慶市鄉(xiāng)村振興局主要負責人:一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。將防止返貧監(jiān)測工作納入?yún)^(qū)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果考核范疇,納入脫貧攻堅后評估內(nèi)容。開展脫貧成效跟蹤監(jiān)測,對易返貧致貧人口開展“一對一”監(jiān)測,對“兩不愁三保障”及飲水安全問題及時發(fā)現(xiàn)、全面動態(tài)清零。落實監(jiān)測責任主體,確保困難群眾及時得到幫扶。
二是深入開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”。聚焦“兩不愁三保障”鞏固情況,強化問題導向,扎實開展“回頭看”,全面摸排“兩不愁三保障”鞏固情況,嚴格落實動態(tài)清零機制,做到線下排查與線上篩查相結合、發(fā)現(xiàn)排查問題與銷號解決問題相結合、動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結合,邊“看”邊改、即查即改,堅決守住“兩不愁三保障”底線,堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
三是建立市領導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機制。一方面,建立市領導聯(lián)系機制,即由21位市領導采取“一對一”或“二對一”方式,分別聯(lián)系“兩群”17個區(qū)縣,并對所聯(lián)系區(qū)縣內(nèi)的市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定點聯(lián)系;另一方面,重新組建了由市領導牽頭掛帥的17個市級鄉(xiāng)村振興幫扶集團,共計316家成員單位,分別定向幫扶“兩群”17個區(qū)縣及17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四是著力打造駐鄉(xiāng)駐村幫扶工作“加強版”。加力推動駐村第一書記和工作隊輪換選派工作,市級選派駐鄉(xiāng)駐村幫扶干部588名,較脫貧攻堅期增加133名,實現(xiàn)對39個涉農(nóng)區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的全覆蓋,有效夯實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基層力量。各區(qū)縣也正在推進駐鄉(xiāng)駐村干部的選派輪換工作。
五是建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶機制。按照中央要求,結合重慶市分類全面推進鄉(xiāng)村振興有關部署,確定了城口、巫溪、酉陽、彭水4個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,豐都、武隆、開州、云陽、奉節(jié)、巫山、石柱、秀山8個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶區(qū)縣,以及17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持。同時由區(qū)縣確定一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
問:重慶在繼續(xù)做好新階段東西部協(xié)作工作方面有哪些具體行動?
重慶市鄉(xiāng)村振興局主要負責人:在產(chǎn)業(yè)、勞務、市場等方面,雙方將不斷拓展升級。在產(chǎn)業(yè)方面,將聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、消費品工業(yè)和先進制造業(yè)等重點領域,共同提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。同時,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、高端先進制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè),拓寬到山東省、重慶市全域開展合作;在勞務協(xié)作方面,積極推動教育、科技、衛(wèi)生等方面人才交流合作,提升社會事業(yè)發(fā)展水平;在消費幫扶方面,將強化市場合作,搭建線上線下對接平臺,充分發(fā)揮開放通道優(yōu)勢,利用山東出海通道,不斷拓寬產(chǎn)品銷售渠道。
此外,雙方也將著眼長遠,高質(zhì)量編制中長期協(xié)作規(guī)劃,并不斷創(chuàng)新協(xié)作方式,聯(lián)手打造一批魯渝協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點,培育一批魯渝協(xié)作創(chuàng)新品牌。