2019年 重慶鄉(xiāng)村振興這樣干 從這5個關(guān)鍵詞來看
秀山縣茶葉基地。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委供圖
500萬畝
完成500萬畝玉米生產(chǎn)功能區(qū)、250萬畝油菜生產(chǎn)保護區(qū)劃定,調(diào)減低效糧食作物100萬畝,新發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟作物140萬畝以上
91%
測土配方施肥技術(shù)覆蓋率要達到91%,化肥農(nóng)藥使用量下降0.5%以上,利用率提高到39%,綠色防控覆蓋率提高到30%
18萬人
創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地40個,培育青年農(nóng)場主600人、新型職業(yè)農(nóng)民2萬人,累計達到18萬人
55%
55%以上的村設(shè)立法治宣傳專欄,實施“三治合一”村(社區(qū))建設(shè)。新增市級非遺項目不少于150項
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向著“高質(zhì)量”發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村涌現(xiàn)新風景,農(nóng)民腰包漸漸鼓起來……2018年,我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在巴渝鄉(xiāng)村堅實起步,開局良好。
2019年,是為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,是實施《重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、水源工程建設(shè)三年行動的重要一年。
2月27日發(fā)布的《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年工作要點》,立足市情特點,突出山地特色,抓住工作重點,部署了49項任務(wù),以期在深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃中,突出重點、解決難點、找到平衡點、形成創(chuàng)新點,求突破、見效果、樹樣板、出經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。產(chǎn)業(yè)振興要在改革創(chuàng)新上精準發(fā)力,加強農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。
今年,我市要加快培育一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達千億元的產(chǎn)業(yè)集群,完成500萬畝玉米生產(chǎn)功能區(qū)、250萬畝油菜生產(chǎn)保護區(qū)(與水稻功能區(qū)重疊)劃定,調(diào)減低效糧食作物100萬畝,新發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟作物140萬畝以上。
為了推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我市還將集中力量建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快培育壯大年產(chǎn)值超過億元的加工龍頭企業(yè),開發(fā)推出36條鄉(xiāng)村旅游精品線路,首批創(chuàng)建市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)300個左右,新創(chuàng)建國家級示范村鎮(zhèn)5個左右,打造千個農(nóng)民合作社市級以上示范社等。
在構(gòu)建完善山地特色高效產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系方面,要鞏固發(fā)展柑橘、榨菜、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)等9個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,選育柑橘、青菜頭、山羊等10個新品種(新品系),推出綠色生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等40項新技術(shù),設(shè)計改造茶葉、調(diào)味品、中藥材等12條加工生產(chǎn)線,開發(fā)榨菜、茶葉、調(diào)味品等20個新產(chǎn)品。
在推進農(nóng)業(yè)綠色化品牌化發(fā)展方面,全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率要達到91%,化肥農(nóng)藥使用量下降0.5%以上,利用率提高到39%,綠色防控覆蓋率提高到30%;新制訂農(nóng)業(yè)地方標準50項以上;“三品一標”產(chǎn)品產(chǎn)量增加100萬噸以上;評選認定重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品100個以上,新增“巴味渝珍”授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品100個以上。
此外,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,大力開展招商引資,整村整鄉(xiāng)推進農(nóng)田宜機化改造,持續(xù)加強農(nóng)村水利建設(shè),扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村,高質(zhì)量完成“大棚房”問題專項清理整治任務(wù)。
關(guān)鍵詞 人才振興
鄉(xiāng)村振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。人才振興要在營造“近悅遠來”環(huán)境上精準發(fā)力,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”,用足用好在鄉(xiāng)人才、返鄉(xiāng)人才、下鄉(xiāng)人才。
今年,我市要切實加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)、優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)專家隊伍、培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍、加快發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年隊伍、用好用活下鄉(xiāng)人才隊伍。其中,要按照每名黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32個學時的要求,提高他們帶頭創(chuàng)業(yè)致富、促進鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)。從資金、技術(shù)、信息等方面加大支持力度,鼓勵幫助黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目、專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等,力爭每個有勞動力的黨員都有致富項目,每個村都培養(yǎng)一批黨員致富能手等。
在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造力、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的過程中,要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,出臺加快培育新型職業(yè)農(nóng)民意見,創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民(現(xiàn)代青年農(nóng)場主)創(chuàng)業(yè)孵化基地40個,跟蹤培育青年農(nóng)場主600人,培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人,累計達到18萬人。
著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。從市級部門選派熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀干部到區(qū)縣任職,從區(qū)縣機關(guān)選派熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。選拔一批具有有效處理農(nóng)村復雜問題能力、熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作的黨員干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生(大學生村官)、“三支一扶”人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、駐鄉(xiāng)駐村扶貧工作隊隊員中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部。
關(guān)鍵詞 文化振興
推動鄉(xiāng)村文化振興,要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。文化振興要在“鑄魂強根”上精準發(fā)力,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
今年,我市要大力開展法治德治教育和時事宣傳活動,切實做好文明村鎮(zhèn)文明家庭創(chuàng)建工作。其中,全市55%以上的村設(shè)立法治宣傳專欄,實施自治、法治、德治“三治合一”村(社區(qū))建設(shè);推出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)示范縣,表彰市級文明村鎮(zhèn)和文明家庭,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,開展“慶七十華誕 看百村變化”文明村鎮(zhèn)主題宣傳等活動。
持續(xù)培育鄉(xiāng)村文明新風,加強優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘傳承創(chuàng)新。如,推進新時代文明實踐中心試點建設(shè),廣泛開展“十抵制十提倡”鄉(xiāng)村移風易俗宣傳,持續(xù)開展清潔戶、最美庭院等評選活動;推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究,開展鄉(xiāng)村歷史文化資源普查,加強不可移動文物保護利用,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線,新增市級非遺項目不少于150項。
優(yōu)化升級鄉(xiāng)村文化供給,持續(xù)實施文化惠民工程,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè);加強農(nóng)村業(yè)余文化隊伍建設(shè),夯實鄉(xiāng)村文化人才隊伍。
關(guān)鍵詞 生態(tài)振興
生態(tài)振興,要堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。要在統(tǒng)籌“三生”空間上精準發(fā)力,保護好美麗山水田園,讓自然與人文、城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
一方面,推進農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等專項行動。今年,全市要改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所37.5萬戶、農(nóng)村公廁1000座,衛(wèi)生廁所普及率達到78%;啟動10個生活垃圾分類示范縣(區(qū))建設(shè),建成600個生活垃圾分類示范村,整治非正規(guī)生活垃圾堆放點60個;建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1790公里,完成400個行政村環(huán)境綜合整治,完成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施技術(shù)改造。
另一方面,要推進村容村貌提升,實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。全年,我市要完成農(nóng)村危房改造3萬戶、舊房整治提升15萬戶、培訓3000名農(nóng)村建筑工匠,建設(shè)1-3米寬入戶道路4000公里,完成村莊公共場所綠化面積350公頃;開展畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,完成40萬頭生豬當量污染治理任務(wù),畜禽糞污資源化利用率達到73%;農(nóng)作物秸稈資源化利用率達到84%,農(nóng)膜回收利用率達到72%以上。
關(guān)鍵詞 組織振興
推動鄉(xiāng)村組織振興,要強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用,深化村民自治實踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。組織振興要在“重心下沉”上精準發(fā)力,加強農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村干部隊伍、群眾性自治組織建設(shè)。
首先要建強農(nóng)村基層黨組織。今年,我市將實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟空殼村、貧困村、鄉(xiāng)村振興市級示范村全面選派第一書記,加強村黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)等。
其次要加強基層群眾性自治組織建設(shè)。加快培育各類自治組織,引導農(nóng)民說事、議事、主事;支持和指導村民通過自治章程、村規(guī)民約加強自我管理;探索搭建村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等民主協(xié)商平臺,規(guī)范民主議事程序;實施20個農(nóng)村社會工作服務(wù)示范項目,建設(shè)80個村示范社會工作室(站)。
三是做實村級集體經(jīng)濟組織。出臺關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的指導意見,編寫村級集體經(jīng)濟發(fā)展指導手冊,開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼。落實中央扶持專項,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
四是大力發(fā)展社會化服務(wù)組織。以農(nóng)民合作社為重點,圍繞農(nóng)業(yè)托管服務(wù),積極培育耕種收等多環(huán)節(jié)服務(wù)的社會化服務(wù)組織。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點,逐步擴大試點范圍和服務(wù)環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織進行升級改造,培育一條龍綜合服務(wù)組織。